Редакционная статья

10.06.2009 15:02


Политические качели

Политические качели

Для широких слоев общества стран с состоявшейся демократией уже исчезла разница между правыми и левыми. Ее могут заметить лишь политизированные избиратели и эксперты.

Запад обезопасил себя от внутриполитических потрясений. Бывают партийные демонстрации и митинги, недовольства профсоюзов, столкновения с полицией, но все это не превращается в борьбу за жизнь и на смерть.  Если путем выборов к власти приходят либералы, то это не означает повсеместная приватизация  и «изгоизация» экономической жизни государства.  А если в выборах побеждают социал-демократы, то это не приводит к масштабной национализации частной собственности. Дискуссия правых и левых касается налоговых тарифов, бюджетных средств, выделенных здравоохранению и образованию, и других подобных вопросов.

Таким образом, состоявшимися и современными считаются те страны, где политические процессы (выборы, референдум и другое) не имеют судьбоносного значения для народа. Политическая игра там не идет по логике нулевого результата.

Иная картина в переходных странах. У нас политические качели не колеблются слева направо или в обратном направлении в политико-идейном смысле слова. Наши качели пока колеблются от абсолютного единовластия в царство хаоса.

Движение 1988г. из природоохранного переросло в национально-освободительное. Советской «партократической монархии»  противопоставлялась, образно выражаясь, «уличная власть». Против сверхзакрытой коммунистической системы управления комитет Карабах выдвинул известную еще со времен старого мира модель афинской демократии. Правда, комитет «Карабах» также имел свою закрытую систему управления и принятия решений, но она несравненно была демократичней, поскольку руководствовалась коллегиальным механизмом принятия решений и была наделена огромным запасом общественной легитимности. В результате, движение 88-ого развалило сверхцентрализованную  антидемократическую систему и направило ее в сторону народовластия (несомненно, содержавшего элементы хаоса).  И этот процесс был созвучен царящей на международной арене ситуации.

В тот же период времени СССР уступил в «Холодной войне». Коммунистическая элита глобальную конфронтацию проиграла Западу, и естественно, что и армянская компартия в свою очередь должна была проиграть во внутриармянской «Холодной войне». «Центр мертв» , периодически заявляли лидеры движения 88-ого года, тем самым дав понять, что пришел конец ставленникам Москвы.

За развалом коммунистической диктатуры и длящимся до 1991 года управляемым хаосом последовала «партократическая» система нового типа.  Многопартийная система пришла заменить однопартийность. Однако время показало, что это формальное изменение. На деле, была создана компартия нового стиля - «компартия капитала», в стране с широким размахом шла приватизация. Политическая система новозависимой Армении тихо-тихо начала двигаться к прежней позиции. Принятие коллегиальных решений вновь заменяется волей личностей. Круг людей, принимающих решение, постепенно сужается. Отсутствие общественного контроля для политической элиты не создает каких-либо препятствий - по форме провозгласить себя рыночной, но по содержанию быть ближе к социалистической.

Политические качели вновь нас ведут к единовластию. Хронология возврата к исходной позиции имела следующий вид: политическим наследником комитета «Карабах» стал АОД, из состава которого выпали ряд деятелей движения. Затем наступил этап снижения роли АОД и государственных институтов. Правда, органы, принимающие коллегиальное решение, хотя бы в формальном виде, еще были, но это скорее всего было следствием «уличной демократии» 88-ого, чем внутренним желанием правящей элиты.  

После парламентских выборов 1995-ого и принятия Конституции система государственного управления уже официально была сверхцентрализована и власть начала расширяться не органами государственного управления, а физическими лицами.

В период отставки первого президента очень сильное влияние на политическую жизнь страны имели люди, представляющие элиту из правящей пирамиды, их близкие и силовики. В 1998-м влиятельными были Левон Тер-Петросян, Вазген Саркисян, Роберт Кочарян, Самвел Бабаян, Серж Саргсян,  ставший могущественным вследствие назначения руководителем объединенной структуры внутренних сил и национальной безопасности (кстати,  объединение двух силовых министерств и сдача его в руки одного человека, кто бы он ни был, можно оценить, как самой большой управленческой ошибкой Тер-Петросяна), Вано Сирадегян, частично Бабкен Араркцян, Тельман Тер-Петросян, имеющий влияние на бизнес-поле.

До этого после выборов 1996 года, рано скончавшийся  Эдуард Егорян вместе со своими единомышленниками (среди которых были Давид Шахназарян, Гагик Джангирян, Петрос Макеян и частично премьер-министр тех времен Грант Багратян и другие) попытался путем смены власти в АОД восстановить доминирующую роль партии на политическом поле. Но это ему не удалось. Егорян предлагал заменить систему физических лиц политическими институтами. Он сформировавшиеся отношения называл номенклатурным капитализмом. Интересно то, что Егорян был одним из архитекторов формирования системы власти личностей. Однако ради истины отметим, что в начале 90-х годов была широко распространенная точка зрения, что лишь сильная авторитарная система власти может осуществить либеральные реформы. Носителями этих взглядов были также Егорян и другие, которые, в конце концов, содействовали созданию первой Конституции, согласно которому  президент имел почти неограниченные полномочия. Но опыт показал, что при недоразвитости политических институтов  авторитарная власть, которая даже не имеет механизмов внутреннего сдерживания в лице титульной правящей партии, превращается в абсолютно неконтролируемый орган и препятствует либеральным реформам и просто заблуждение то, что необходим «сильный кулак». Этот «кулак» всегда может соблазниться неограниченной властью и политические качели новозависимого армянского государства неуклонно ведут к закрытой гильдии.

Кстати, во время смены власти 1998 года Егорян с членами своей команды, среди которых уже не было Давида Шахназаряна, который перед этим перешел в сторону пары Тер-Петросян-Вано Сирадегян,  поддержал тандем Вазген Саркисян-Роберт Кочарян, однако их дальнейшее сотрудничество по каким-то причинам не получилось.

Впоследствии в годы правления Роберта Кочаряна система номенклатурного капитализма, описанная Егоряном, кристаллизировалась. Правда, экономическая жизнь несравненно улучшилась, для малого и среднего бизнеса были созданы возможности развития, но сращение власти и бизнеса придало олигархический характер власти и дорога, ведущая к крупному бизнесу, полностью была закрыта. Вопрос обеспечения политических свобод, как и ранее, вновь был отодвинут на второй план.

Начиная с парламентских выборов 2007 года у нас формируется система одного человека, которую олицетворяет Серж Саргсян. В 2008-ом уже система государственного управления получила исключительно вид единовластия , и это была  система, которая не была ни в годы правления Тер-Петросяна, ни при Кочаряне.   

Президент Саргсян даже не имеет своего Саргсяна, которым был он во время Кочаряна, когда говорилось о системе двухглавого управления. То есть, с 1988-ого, ровно 20 лет спустя, мы сейчас вновь оказались в системе абсолютного авторитаризма. Вместо первого секретаря Центрального комитета ныне Арменией руководит президент, который также неконтролируем со стороны общественности, как и в годы советского руководителя. Ныне Компартию заменила РПА, которая выполняет роль «компостера», какими были коммунистические ряды, аплодируя решениям ЦК.

Большевистское мышление сегодняшних властей так похоже на мышление своего подлинника, чему просто поразиться можно. Изменились формы, но содержание осталось тем же. Представленный недавно в НС налоговый пакет, ни чем иным, как реставрацией чекисткой системы, не назовешь. Ведение армяно-турецких отношений протекало по синдрому последнего руководителя Советов Горбачева. В других сферах политической жизни бродит призрак Ильича и Сталина, Андропова и Горбачева, смотря по ситуации.  

Для этих властей частная собственность - это зло, как думали большевики. Просто большевики все это обосновывали марксисткой философией, раскулачивая и превращая в колхозы и совхозы.  А наши доморощенные большевики были не против частной собственности с условием, что эта частная собственность будет находиться лишь в их руках. В сознании пропагандистов «Армянского мира» малый и средний бизнес ассоциируется со спекулянтством советских лет, который надо обезденежить и уничтожить. Устранение упрощенного налога, повсеместное ККА-изация происходит в рамках этой программы.  В то время как необходимо было установить нормальные налоговые тарифы и развивать малый и средний бизнес. Что касается крупного бизнеса, то они для нынешних властей те же советские цеховики, которых надо также уничтожить или войти с ними в пай, или брать «налоги» , как делали в советские годы секретари ЦК и райкомов или другие чиновники, смотря какой «калибр» был у цеховиков.

Заметим, что колебания армянских политических качелей за эти 20 лет успели очистить все политическое поле и это можно оценить как положительное явление. Большой двадцатилетний политический период  завершен. Теперь промежуточный этап застоя, после чего ожидается новый этап.  

 

Андраник Теванян

Последние материалы этого заголовка