Комментарии

24.02.2016 00:43


Чьи права отстаивает защитник прав человека?

Чьи права отстаивает защитник прав человека?

На первый взгляд, вопрос о том, чьи права будет отстаивать новоназначенный или новоизбранный защитник прав человека Армении Арман Татоян, может показаться примитивным.

Он будет защищать права человека, но проблема в том, что людьми являются как граждане РА, так и иностранцы, как Серж Саргсян, так и те, кому наступил на ногу бывший омбудсмен Карен Андреасян, не говоря уже о самом Андреасяне.

Опыт последнего показывает, что в рамках установившихся на властном поле правил игры не застрахован даже действующий чиновник, и он может быть отстранен в любой момент.

Следовательно, снова возникает вопрос: чьи права будет защищать, вернее – чьи не будет защищать, новый омбудсмен?

Стартовые условия Армана Татояна одновременно и хорошие, и плохие.

Хорошие в том плане, что формально у него неплохое CV. Судя по всему, может нормально разговаривать. Возможно, также неплохой человек.

Но для того, чтобы быть омбудсменом, всего этого слишком мало. В особенности когда действующая у нас система обладает свойством «портить» хороших людей. Случая, когда хороший человек приходил бы извне и реформировал систему изнутри, еще не было (об этом могут заявить лишь дашнакцаканы, к тому же для сокрытия собственного клиентства).

Татоян обладает имиджем серого чиновника: обществу он не известен, и до становления омбудсменом в этой сфере не выделялся, в то время как известность и приемлемость для общества являются требованиями закона.

Татоян был подчиненным и исполнителем. На пост омбудсмена его выдвинула РПА, вернее – руководитель партии, а это уже нехорошо.

Серж Саргсян превратил в законодательную норму требование к омбудсмену и ряду других чиновников быть политически сдержанными. Что это означает на деле, сказать трудно. Например, если выборы будут сфальсифицированы, то должен ли омбудсмен умалчивать об этом? Ведь это может быть истолковано как политически несдержанное поведение – точно так же, как заявление председателя Контрольной палаты о разграблении бюджета. Или если на экономическом поле будет замечена тенденция по искусственной централизации, должен ли омбудсмен заявить, что нарушаются экономические права других – в пользу узкого окружения Сержа Саргсяна? Или это тоже будет воспринято как несдержанное поведение, и Татоян удостоится участи Карена Андреасяна? Словом…

Понятно, что в условиях утвердившихся в Армении политических и экономических отношений трудно ожидать от защитника прав человека значимой роли. Омбудсмен способен действовать эффективно лишь в условиях конкурентной экономико-политической среды.

Проблема в данном случае в том, что назначивший Татояна хочет решить прямо противоположную задачу, пытаясь сформировать единоличную власть и стремясь продвигать собственные интересы в условиях коллективной безответственности.

Плохо, если Татоян согласился стать омбудсменом, не зная всего этого. Еще хуже, если согласился, будучи прекрасно осведомленным.

Какой в реальности омбудсмен выйдет из Татояна, пока сказать трудно. Повторимся, что отрицательные стартовые факторы преобладают.

Для начала он может обратиться к озвученному депутатом НС Ваге Ованнисяном вопросу незаконных прослушек и попытаться придать его огласке. Остальное станет ясно с течением времени.

Корюн Манукян

Последние материалы этого заголовка